Inzet participatie voor inwoners met grote afstand tot de arbeidsmarkt
In 2023 is een regionale pilot gestart voor inwoners met de grootste afstand tot de arbeidsmarkt. Doel is het ontwikkelen van een integrale aanpak gericht op het laten meedoen van inwoners in de maatschappij, juist als werk (nog) niet haalbaar is. In 2024 wordt de pilot geëvalueerd. Voor de uitvoering van deze pilot zijn vanuit het positief resultaat 2021 van Senzer middelen beschikbaar gesteld. De uitkomsten worden meegenomen in de verdere ontwikkeling van de reguliere dienstverlening van Senzer.
Nog niet afgerond. De pilot heeft een ander tijdspad dan in de begroting stond aangegeven. In 2024 is Senzer gestart met intensievere dienstverlening aan 30 inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt in Helmond-West. De pilot sluit aan bij de Helmond Aanpak. Eind 2025 volgt een evaluatie.
Voorbereidingen herziening Participatiewet in Balans
De herziening van de Participatiewet bestaat uit twintig maatregelen waarmee o.a. meer ruimte is voor maatwerk en werken vanuit vertrouwen. Naar verwachting treedt de wet op 1 januari 2025 in werking. In 2024 treft Senzer de benodigde voorbereidingen zodat in 2025 volgens de uitgangspunten gewerkt kan worden.
Behaald. De benodigde voorbereidingen zijn afgerond. Behandeling van de wetswijziging heeft echter vertraging opgelopen. De huidige verwachting is dat de maatregelen per 1 januari 2026 ingaan. De gemeente en Senzer bereiden zich hierop voor, zodat in 2026 gewerkt kan worden volgens de nieuwe uitgangspunten.
Arbeidsmarkttoeleiding statushouders
Per 2024 start de pilot ’startbanen’’ met een looptijd van een jaar. Statushouders krijgen bij vestiging in de gemeente een betaalde baan aangeboden waardoor ze direct kunnen participeren en de taal leren op de werkvloer. Door middel van vier proeven met een aantal gemeenten (waaronder de gemeente Helmond), onderzoeken we in samenwerking met SZW, VNG en Divosa wat goed werkt om de arbeidsmarktpositie van statushouders te verbeteren.
Daarnaast maken we de komende vier jaar gebruik van een nieuwe rijksregeling waarbij we een ‘regionale verbinder’ aanstellen om het creëren van extra kansen (op werk) voor statushouders te bevorderen.
Nog niet afgerond. De pilot startbanen is door het Ministerie verlengd met een jaar. De regionale verbinder is sinds augustus gestart. Er is in het eerste jaar van de pilot ingezet op betere samenwerking, extra trajectregie en een sterkere verbinding tussen inburgering en werk.
Social Return on Investment
Social Return on Investment (SROI) is een arbeidsmarktinstrument dat door de gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel ingezet wordt zodat iedereen naar vermogen kan participeren. Opdrachtnemers worden door sociale criteria in de opdrachtverstrekking verplicht om werkgelegenheid te creëren voor inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De onlangs opgerichte regionale servicedesk SROI ondersteunt opdrachtnemers bij het vervullen van hun SROI-verplichting en ziet toe op de uitvoering ervan.
Behaald. De dienstverlening van de regionale servicedesk social return Helmond-De Peel is in 2024 gestart. De servicedesk ondersteunt opdrachtnemers bij het invullen van hun SROI-verplichting en monitort de invulling. In 2025 wordt met andere gemeenten in de arbeidsmarktregio de inzet van de servicedesk geëvalueerd.
Helmondpas
In het Ambitieakkoord is opgenomen dat we de mogelijkheden van een Helmondpas onderzoeken om meer mensen te kunnen laten meedoen. We werken verschillende varianten uit. Dit is noodzakelijk om de breedte van het project in kaart te brengen alsmede de benodigde investeringen en de consequenties voor bestaande werkprocessen. Met deze verkenning beogen we dat er in 2024 een weloverwogen beslissing genomen kan worden over de richting en de gewenste ambities rondom de Helmondpas.
Behaald. Er zijn verschillende varianten voor een Helmondpas uitgewerkt. De keuze voor het invoeren van een Helmondpas wordt aangehouden totdat de benodigde inhoudelijke en randvoorwaardelijke ontwikkelingen zijn gerealiseerd, zoals financiën, infrastructuur en gemeentelijke dienstverlening.
Aanpak Ervaringsdeskundigheid
In 2024 ontwikkelen we op basis van een gezamenlijke visie met inwoners en partners in de stad een plan van aanpak voor inzet ervaringsdeskundigheid bij het tegengaan of voorkomen van uitsluiting door (generatie-)armoede.
Inzet van ervaringsdeskundigheid helpt de menselijke maat terug te brengen en het vertrouwen tussen overheid en burger te vergroten. Het helpt de opgehaalde ervaringen te duiden, op hun waarde te schatten en in een bredere context te plaatsen, zodat de gemeente en/of partners ervaringskennis effectief kunnen inzetten om beleid en dienstverlening beter te laten aansluiten bij wat inwoners werkelijk nodig hebben.
Behaald. In 2024 hebben we samen met inwoners en partners in de stad, een plan van aanpak ontwikkeld voor de inzet van ervaringsdeskundigheid. Als gevolg hiervan zijn eind 2024 twee ervaringsdeskundigen op het gebied van armoede en schulden gestart bij de LEVgroep. Zij worden op concrete opdrachten ingezet vanuit de LEVgroep, Senzer, Sociale Teams Helmond en gemeente Helmond.
Verhoging inkomensgrens minimaregelingen
Conform het Ambitieakkoord hebben we de inkomensgrenzen voor de inkomensverklaring verhoogd van 120% naar 130% van de bijstandsnorm. Per 1 januari 2024 verhogen we de inkomensgrenzen van een aantal regelingen binnen de bijzondere bijstand en voor de Collectieve Aanvullende Verzekering (CAV). In 2024 bekijken we op welke wijze de individuele inkomenstoeslag (IIT) voor inwoners met een langdurig laag inkomen moet worden aangepast, zodat dit per 1 januari 2025 in werking kan treden.
Behaald. Per 1 januari 2024 zijn de inkomensgrenzen voor bijzondere bijstand en de collectieve aanvullende zorgverzekering (CAV) verhoogd van 120% naar 130% van de bijstandsnorm. Ten aanzien van de Individuele inkomenstoeslag (IIT) is in 2024 na onderzoek besloten om deze niet aan te passen. Er zijn geen financiële middelen om de doelgroep van de IIT uit te breiden.
Beleidsplan minima- en schuldhulpverlening 2024-2028
In 2024 actualiseren we het Beleidsplan armoede en schulden. In dit plan komt meer nadruk te liggen op preventie. Dit betekent onder meer dat we naar aanleiding van de wettelijke verkorting van de schuldhulpverleningstrajecten extra inzetten op (na)begeleiding bij iedere schuldregeling. We stimuleren het gebruik van saneringskredieten bij schuldregelingen. Zo verminderen we financiële stress bij inwoners en zorgen we dat het loont om te gaan werken tijdens het schuldentraject.
Een ander onderdeel uit het plan is het ontwikkelen van een duidelijkere en blijvende doorlopende leerlijn financiële educatie in samenwerking met het onderwijs.
Behaald. Het beleidsplan is als Beleidsplan Armoede & Schulden 2024-2028 in juli 2024 vastgesteld door de gemeenteraad. Daarnaast is eind 2024 het uitvoeringsplan armoede en schulden 2025-2026 vastgesteld in het college.
Uitvoering regeling energiezuinig witgoed voor lage inkomens
De gemeente wil inwoners met een laag inkomen helpen de energierekening zo laag mogelijk te houden en tegelijkertijd een stap zetten in de verduurzaming. Een witgoedregeling, waartoe de gemeenteraad in een motie heeft opgeroepen, levert daar een positieve bijdrage aan. Indien de raad bij de begrotingsbehandeling 2024 positief besluit over de regeling inclusief de bijbehorende kosten, wordt deze in het eerste half jaar van 2024 uitgevoerd.
Nog niet afgerond. Per 15 oktober 2024 kunnen inwoners met een inkomen tot 130% van de geldende bijstandsnorm een energieslurpend witgoedapparaat omruilen voor een nieuwe energiezuinig exemplaar. De regeling loopt tot juni 2025.
Aanvullende resultaten
Voucher dierenarts
Voor inwoners met een laag inkomen wordt het steeds lastiger om de dierenartskosten te betalen bij een ziek of gewond huisdier. Uit diverse onderzoeken blijkt dat een huisdier belangrijk is voor het welzijn van inwoners. Het hebben van een huisdier draagt bij aan voorkomen van eenzaamheid. De raad heeft middels een motie opgeroepen om de huidige regeling voor vergoeding kosten dierenarts te verruimen, zodat de kosten minder een belemmering vormen voor het hebben van een huisdier. Dekking vindt plaats vanuit de Bijzondere Bijstand .
Behaald. De huidige regeling is verruimd.